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    相關政策

    廣東技能人才將可享專業技術人才同等待遇
    2013-06-20 21:21:26   來源:   評論:0 點擊:

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            南方日報記者昨日了解到,省政府日前發布《廣東省人民政府關于加快提升勞動者技能水平服務產業轉型升級的意見》(下稱《意見》),從全面開展技能提升培訓、完善職業技能培訓體系、創新職業開發和技能評價體系及促進勞動者就業和職業發展強化服務等方面,圍繞產業轉型升級需求,多形式、有計劃、全方位確保提升勞動者技能素質和水平。

     
      《意見》提出,到2017年,全省技工院校、中等職業學校在讀全日制學生均能享受減免費職業技術教育并實現技工院校、職業院校全日制職業技術教育規模與技能培訓規模大致相當;將新開發和完善500個以上適應現代產業體系建設和傳統產業提升的職業標準;全省技能勞動者中中級以上技能人才的比例將達到70%,其中高級技能人才比例達到28%,轉移勞動力在二、三產業穩定就業率達到85%以上。
     
      建立覆蓋城鄉的技能培訓制度
     
      《意見》指出,將全面開展勞動者技能提升培訓,城鄉勞動者都將納入技能培訓財政補貼范圍,并且針對不同群體開展不同類別的技能提升培訓。
     
      “對農村轉移就業勞動者,重點開展初級技能和技能再提升培訓;對城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等新成長勞動力,重點依托技工、職業院校加強職業教育培訓;對企業在崗職工,鼓勵其參加院校、培訓機構或企業組織的技能提升培訓,重點加強中級(或相當于中級)以上的技能培訓;對高校畢業生,重點加強就業創業教育和就業指導服務,鼓勵和引導其參加適應企業崗位需求的中高級職業技能培訓。”
     
      此外,廣東將對有創業培訓愿望并具備一定創業條件的城鄉勞動者提供免費創業培訓,試點“創業培訓+創業孵化+小額貸款+產業對接”等創新培訓模式。
     
      全面落實高技能人才直接申請入戶
     
      “實施技能人才與專業技術人才職業發展貫通辦法,在機關事業單位的聘員和職工中推動落實技師、高級技師分別享受與工程師、高級工程師同等工資福利待遇制度。”據悉,《意見》一大亮點就是打通技能人才與專業技術人才職業發展互通的渠道。
     
      在過去,技能人才與專業技術人才為兩條平行線,無法實現互認。比如,技師再優秀也無法獲得工程師稱號,因為技師屬于技能人才體系,工程師屬于專業技術人才體系,工程師資格需要本科及以上文憑的硬性條件才能獲得。《意見》的出臺意味著,通過技能教育培養出來的技能人才尤其是高技能人才,此后將有機會走上專業技術人才之路,享受與專業技術人才同等的待遇,這將極大推動廣東技能人才隊伍的建設和發展。
     
      與此同時,取得高級工、技師以上職業資格證書的高技能人才,在職稱評定、工資定級、招考錄用相關崗位等方面分別與大專、本科學歷人員同等對待。對參加職業技能培訓并取得高級工以上職業資格證書的在崗職工,給予其社會保險費個人繳納部分適當補貼。未來,勞動者參與技能培訓情況與其子女入讀公辦學校和城市承租公租房等待遇也將掛鉤。
     
      值得一提的是,廣東將全面落實高技能人才直接申請入戶制度,高技能人才和產業發展急需工種的中級工可在就業地城鎮直接申請入戶,使技能人才更好地享受各項公共服務;掌握高超技能、業績突出的企業生產一線職工,將可破格或越級參加技師、高級技師考評。
     
      企業開展技能培訓可獲多項政策優惠
     
      《意見》強調發揮企業的主體作用,要求“十二五”期間,企業所有技能崗位職工至少接受一次技能提升培訓,并鼓勵大型企業及其他有條件的企業依托本單位資源為職工開展技能培訓,培訓項目計劃在人力資源社會保障部門登記備案的企業,可列入財政補貼范圍;培訓成效明顯的企業,可優先享受政府貼息貸款等優惠政策。對不具備條件開展自主培訓的企業,鼓勵其委托院校、有關組織、機構或企業為職工提供培訓。
     
      同時,城市教育費附加將優先用于中等職業教育和技工教育政策,按照《意見》要求,城市教育費附加用于技工教育的比例不低于30%。廣東還將探索建立“技能儲蓄”制度,加快建設推廣人力資源職業開發評價公共服務信息平臺,以對職工在不同時期、不同企業、不同培訓階段取得的技能鑒定成績予以記存,累計達到職業資格要求的,將發放相應職業資格證書或職業技能評價證書。
     
      省社科院社會人口所原所長鄭梓楨:
     
      轉型升級須增加
     
      人力資本含金量
     
      ■連線專家
     
      培養一支高技能人才隊伍,不僅是產業轉型升級的需要,也是勞動者本身提升技能的需要。“有一技之長傍身,勞動者更容易獲得個人幸福。”廣東省社科院社會人口所原所長鄭梓楨認為,《意見》所囊括的內容可謂切中要害,對廣東經濟的持久發展將會產生深遠影響。
     
      從短期來看,無論是來自本省的勞動力還是外省勞動力,廣東勞動力目前存在的一個很大的缺陷就在于普工為數眾多,且文化素質較低,這既不利于勞動者提高自身收入,縮小貧富差距,也會帶來“用工荒”。“勞動密集型企業再怎么提都有個上限,勞動者沒有一技之長很難真正實現增收;而對產業而言,也會出現一方面普通勞動力過剩,另一方面技術工人缺乏的‘用工荒’”。
     
      鄭梓楨表示,廣東現有勞動力仍難以承擔起轉型升級的重任。從中長期來說,廣東要在世界經濟競爭中占有一席之地,就要轉型升級,調整經濟結構轉變發展方式,“其中很重要的一點就是要提高勞動力的素質。”
     
      以長遠計,勞動力素質提升關乎廣東經濟發展戰略布局,為了加快轉型升級,廣東必須全面提升勞動力素質,增加勞動力大省的人力資本含金量。《意見》著眼于中技、中專以及高技能人才的培養,可謂一舉多得,若能落實到位,培養出一支堅實的高素質勞動力為后盾,不僅有助于推進城鎮化,而且廣東經濟也將再上一個臺階。
     
      “做好這項工作,一方面要加大宣傳力度,讓更多的勞動者知道技能培訓關乎自己的前途和利益,主動投入積極學習;另一方面更重要的是政府投入,不但要在財政上下決心,還要確保花出去的錢能收到實效。”鄭梓楨稱。

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